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山东年内制定单独二孩方案今年能否实施未知

发布时间:2020-03-04 05:41:57 阅读: 来源:尼龙颗粒厂家

十八届三中全会做出调整计划生育政策,一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子,山东何时会将该“单独二孩”政策落地执行,成为不少市民最为关注的民生话题之一。17日公布的山东省政府工作报告提出:(今年)坚持计划生育基本国策,制定“单独两孩”政策实施方案。“山东今年要制定相关实施方案,不知道方案什么时候公布,并落地实施呀。”市民刘女士说,她是独生子女,属于典型的“单独家庭”,今年已经30多岁了,有一个4岁的女儿,想生第二个孩子,急切等待政策落地实施。

就此,记者17日多方采访相关部门,均未得到确切的回答,只是称“正在做前期准备工作”,或者“正在走程序”。政府工作报告的提法让刘女士犯了嘀咕:“只是说今年制定实施方案,并没有说今年要实施呀。”

新闻分析

人口增长指标或延迟“二孩”

山东今年究竟能不能启动“单独二孩”,官员三缄其口,但从今年山东人口增长控制任务中能看出些许端倪。记者从省两会上了解到,今年,山东人口自然增长率控制在8.5‰以内,这是一个约束性指标,必须保证完成的。

记者注意到,这一增长率比2013年提高了2.5个千分点。道理很简单,去年6月份,山东取消了合法二胎生育间隔,数十万对父母申领了二孩《生育证》,今年宝宝们就要出生了,势必会提高出生率。

另外,山东人口基数大、惯性增长明显,抛却这些,还能留给放开“单独二孩”多少空间呢?显然是不大的,甚至近乎没有。因为从历史数字来看,去年山东定出的人口增长控制目标是自然增长率在6‰以内,从实施效果来看,刚好完成。

此前山东省人口计生委官员曾公开表示,预计2014年到2018年,二孩出生年均增加25万人左右,个别年度可能突破15‰。而若启动实施“单独两孩”政策,近几年每年还将增加出生20多万人。如果今年7月放开,在2015年就会出现生育高峰;2015年1月放开,在2016年肯定有个生育高峰。

以上观点,记者再次从正在召石家庄银屑病专科医院开的省两会上获得证实,相关材料中提到:取消生育间隔和允许“单独二孩”后,预计近三年可能出现二孩生育集中现象。另外,官员最近还在重申维持低生育水平。

比如在刚刚结束的山东计划生育协会工作会议上,人口计生委党组书记、主任李敏就表示,要引导社会各界和广大人民群众全面、正确地理解中央的一系列决策部署,防止生育堆积和违法生育反弹,确保生育政策平稳过渡、低生育水平持续稳定。

事实上,从此前取消合法二胎生育间隔来看,山西哪家医院治疗牛皮癣好山东在全国众省市当中也是比较靠后的。当然,也不排除今年实施“单独二孩”的可能性,毕竟各地都在制定政策,准备启动实施,山东也不可能太靠后。

相关链接

浙江“单独二孩”昨日全国首落地

浙江省人大常委会17日发布公告称,省人大常委会审议通过《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉第十九条的决定》,自17日起“单独两孩政策”在该省“落地”生效。

浙江省人大常委会副秘书长、省人大法制委员会主任委员告诉记者,浙江是国内首个“落地”实施单独两孩政策的省(市、区)。

记者从国家卫生计生委获悉,启动实施“单独两孩”政策,全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。

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